امروز : سه شنبه ۳ مرداد ۱۳۹۶ - 2017 July 25
۱۶:۴۳
ادموند
کمک مالی
کانال پیروان موعود
موسسه قاف
جنبش
کد خبر: 15118
تاریخ انتشار: ۲۹ خرداد ۱۳۹۲ - ساعت ۱۴:۱۵
تعداد بازدید: 42
به گزارش خبرنگار اقتصادی باشگاه خبری فارس «توانا» هفته گذشته علی اکبر لبافی معاون توسعه اشتغال و کارآفرینی وزارت تعاون، کار و رفاه اجتماعی از نهایی ...

به گزارش خبرنگار اقتصادی باشگاه خبری فارس «توانا» هفته گذشته علی اکبر لبافی معاون توسعه اشتغال و کارآفرینی وزارت تعاون، کار و رفاه اجتماعی از نهایی شدن لایحه سازمان نظام کارآفرینی خبر داد و گفته بود این لایحه برای تصویب به دولت ارسال شد.
متن کامل این لایحه به شرح زیر است:
فصل اول- کلیات و اهداف:
ماده 1- تعاریف

الف-کارآفرینی: منظور از کارآفرینی، خلق ارزش‌ها و فرآیند نوآوری و خلاقیت در شناسایی فرصت‌های ناشی از تغییر و تحولات تقاضا در جامعه با هدف ارائه روش یا تولید محصول با ارزش بالا در پاسخ به نیاز جامعه، در فضای رقابتی باکمک صاحبان ایده،‌ سرمایه، تخصص و دانش است.

ب-کارآفرین: کسی است که با رویکردهای خلاقانه و نوآورانه از طریق ترکیب منابع اعم از نیروی انسانی،‌ مالی و غیرمالی به تولید ارزش بیش از قبل می‌پردازد.

ج-وزارت تعاون، کار و رفاه اجتماعی: منظور وزارت تعاون، کار و رفاه اجتماعی، ادارات، سازمان و موسسات تابع (واحدهای ستادی و اجرایی) آن است.

د-سازمان کارآفرینان: به منظور ترویج و توسعه کارآفرینی و تحقق اهداف و وظایف مقرر در برنامه های توسعه ای کشور در عرصه کارآفرینی، نوآوری وفناوری و نیز تامین مشارکت هر چه بیشتر کارآفرینان در تدوین و اجرای سیاست‌ها و برنامه‌های توسعه کارآفرینی، سازمان کارآفرینان که از این پس در این مصوبه " سازمان " خوانده می‌شود در سطح کشور و در مرکز هر استان سازمان کارآفرینان استان که از این پس به اختصار " سازمان استان " نامیده می‌شود طبق شرایط یاد شده در این لایحه و دستورالعمل‌های اجرایی آن تاسیس می‌شوند. سازمان‌های یاد شده دارای استقلال مالی و شخصیت حقوقی مستقل غیردولتی می‌باشند.

ویژگی‌های سازمان عبارتست از: مستقل و غیردولتی بودن، غیرانتفاعی بودن، فراصنفی، دارای ساختار انتخاباتی از قاعده به راس، دارای تعامل پویا و دوسویه با دولت، بازوی مشورتی و اجرایی قوای سه‌گانه در تحقق برنامه‌های توسعه کارآفرینی.
ماده 2-ماموریت های سازمان کارآفرینان

1-ایفای نقش به عنوان نهاد غیردولتی در حوزه کارآفرینی در عرصه های تصمیم‌سازی، تصمیم‌گیری و اجرا در کشور

2-کمک به ایجاد نظام مدیریت یکپارچه راهبردی درحوزه ترویج و توسعه کارآفرینی

3-کمک به تحقق و توسعه اقتصاد مبتنی بر کارآفرینی، نوآوری و دانش کاربردی

4-تلاش برای تحقق اهداف کمی مصرح در اسناد بالادستی و برنامه‌های پنج ساله توسعه کشور در عرصه کارآفرینی ، نوآوری وفناوری

5-کمک به هم‌افزایی و مشارکت حداکثری کارآفرینان در تدوین و اجرای برنامه‌های توسعه کارآفرینی

6-نهادینه‌سازی و توسعه فرهنگ کارآفرینی در جامعه
7-کمک به رشد اشتغال پایدار

فصل دوم- وظایف و فعالیت‌های سازمان

ماده3- سازمان برای کمک به دولت در تحقق اهداف برنامه های توسعه‌ای کشور در زمینه توسعه اقتصاد کارآفرینی مبتنی بر دانش کاربردی و نوآوری، برنامه‌ها و فعالیت‌های زیر را انجام می‌دهد:

1.کمک به یکپارچه‌سازی برنامه‌ها و فعالیت‌های مربوط به کارآفرینی، شفاف‌سازی و هدفمند‌سازی وظایف ومسوولیت‌های نهادهای فعال درحوزه کارآفرینی.

2.کمک به شناسایی و هدایت کارآفرینان کشور

3.مشارکت با مراجع ذیربط در ارزیابی طرح‌های کارآفرینانه

4.کمک به تشکیل و توسعه نهادهای غیردولتی پشتیبان درحوزه ترویج و توسعه کارآفرینی(مالی-اعتباری، علمی- آموزشی، حمایتی- بیمه‌ای، فناوری، مشاوره‌ای و...)

5.مشارکت و اظهار نظر مشورتی در زمینه طراحی، تدوین و تنظیم پیش‌نویس لوایح، قانون‌ها و آئین‌نامه‌ها واصلاح و بازنگری قوانین و مقررات مرتبط در حوزه کارآفرینی

6.همکاری با مراجع ذیربط در طراحی، تدوین و اجرای سیاست‌ها و برنامه‌های حمایت از کارآفرینان

7.همکاری با مراجع ذیربط برای ایجاد ساز و کارهای تخصصی لازم جهت پشتیبانی حقوقی و قضایی از محصولات و خدمات کارآفرینانه

8.همکاری با وزارتخانه‌های آموزش و پرورش و علوم، تحقیقات و فناوری و مراکز تحقیقاتی و علمی و آموزشی داخلی و خارجی  و ارائه مشورت‌‌‌‌‌‌های لازم در زمینه تهیه مواد درسی و محتوای آموزش کارآفرینی

9.فراهم‌سازی زمینه همکاری بین نهادهای غیردولتی فعال در زمینه ترویج و توسعه کارآفرینی با دستگاه‌های اجرایی و سایر نهادهای دولتی

10.کمک به ایجاد ساماندهی و نظارت بر مراکز و موسسات مرتبط با کارآفرینی از جمله مراکز مشاوره، اطلاع رسانی و خدمات کارآفرینی

11.حضور در شوراهای عالی ملی، کارگروه‌های متناظر استانی و کلیه ساختارهای تصمیم‌گیری کشور مرتبط به موضوع کارآفرینی،‌ به عنوان عضو صاحب رای

12.اظهار نظر مشورتی و همکاری با دولت و نهادهای مالی در تدوین ضوابط و مقررات اعطای تسهیلات ارزی و ریالی در حوزه کارآفرینی

13.مشارکت وکمک به پیشرفت برنامه‌های مرتبط با کارآفرینی در دستگاه‌های اجرایی، دانشگاه‌ها، پارک‌های علم و فناوری،‌ مراکز رشد، مراکز کارآفرینی و سایر موسسات علمی و پژوهشی و ارایه برنامه‌های موثر برای تقویت آنها

14.ارائه خدمات آموزشی و پژوهشی و اطلاع‌رسانی در زمینه کار‌آفرینی و برگزاری همایش‌‌‌‌‌‌‌‌‌‌ها جشنواره‌ها و کارگاه‌های علمی و تخصصی

15.انجام سایر اموری که جزء اهداف سازمان بوده مغایرتی با قوانین جاری کشور نداشته باشد.

تبصره 1- سازمان موظف است که حداکثر ظرف 20 روز از تاریخ وصول استعلام نظر مشورتی خود را به مراجع ذیربط اعلام نماید.

تبصره 2- سازمان باید در کلیه شوراهای عالی و ساختارهای تصمیم‌گیری کشور مرتبط با موضوع کارآفرینی، به عنوان عضو صاحب رای پذیرفته شود.
فصل سوم- ارکان سازمان کارآفرینان
ماده4-ارکان عبارتند از:
الف-هیات عمومی سازمان
ب-هیات رییسه سازمان
ج-رییس سازمان
د-سازمان‌های استان

تبصره1-برای تشکیل سازمان استان وجود حداقل 20 نفر داوطلب عضویت واجد شرایط ضروری است.

تبصره2-هر یک از اعضا اعم از حقیقی و حقوقی در بیش از یک سازمان استان نمی‌توانند عضویت داشته باشند.

تبصره3-سازمان‌های استان می‌توانند در صورت تصویب هیات عمومی در مراکز استان‌هایی که در آنها سازمان تشکیل نشده باشد، دفاتر نمایندگی دایر و انجام تمام یا بخشی از وظایف مستمر سازمان در حوزه مربوط را به آن دفاتر محول کنند.
هیات موسس
ماده5-به منظور تاسیس و فراهم نمودن مقدمات تشکیل سازمان، هیات موسسی مرکب از حداقل 11 نفر از کارآفرینان برجسته کشور(به انتخاب کانون های کارآفرینی استان‌ها و احراز شرایط مندرج در ماده 7) و نمایندگان دستگاه‌های ذیل‌الذکر تشکیل می‌شود:

1.نماینده وزارت تعاون، کار و رفاه اجتماعی با معرفی وزیر تعاون، کار و رفاه اجتماعی
2.نماینده وزارت کشور با معرفی وزیر کشور

3.نماینده وزارت بهداشت، درمان و آموزش پزشکی با معرفی وزیر بهداشت، درمان و آموزش پزشکی

4.نماینده وزارت علوم، تحقیقات و فناوری با معرفی وزیر علوم، تحقیقات و فناوری

5.نماینده معاونت علمی و فناوری رییس جمهور با معرفی معاون علمی و فناوری رییس جمهور

6.یک نفر از روسای پارک‌های علم و فناوری ومراکز رشد با معرفی وزیر علوم، تحقیقات و فناوری

7.نماینده وزارت صنعت، معدن و تجارت با معرفی وزیر صنعت، معدن و تجارت

8.نماینده وزارت جهادکشاورزی با معرفی وزیر جهاد کشاورزی

تبصره1- اولین جلسه هیات موسس بری اولین بار توسط وزارت تعاون، کار و رفاه اجتماعی و با حضور اعضای همین ماده تشکیل می‌شود تا نسبت به انجام وظایف مندرج در ماده 6 ظرف مدت یک سال اقدام کند.

تبصره2-معرفی اعضای انتصابی باید ظرف یک ماه پس از لازم‌الاجرا شدن این قانون صورت گیرد.

تبصره3-در صورت فوت، پذیرش استعفاء یا عدم امکان ادامه انجام وظیفه هر یک از اعضای انتصابی، مرجع مربوط موظف است ظرف مدت یک ماه نسبت به معرفی عضو جایگزین اقدام کند.
ماده6 – وظایف هیات موسس:

1.تشکیل هیات‌های اجرایی انتخابات هیات مدیره در استان‌ها، تدوین آیین‌نامه اجرایی این قانون و دستورالعمل‌های مربوطه شامل شرایط پذیرش عضو،  نحوه برگزاری مجمع عمومی وظایف آن

2.برگزاری اولین مجمع عمومی در استان‌ها برای انتخاب هیات مدیره سازمان‌های استان ظرف مدت حداکثر شش‌ماه

3.سایر وظایف عمومی که بر عهده هیات‌های موسس می‌باشد.

تبصره1-طول مدت فعالیت هیات موسس حداکثر یک سال می‌باشد و پس از تشکیل هیات رییسه منحل می‌گردد. در این مدت کلیه وظایف هیات رییسه مندرج در ماده 21 ، بر عهده هیات موسس می‌باشد.
ماده7 – شرایط هیات موسس:

1-تابعیت دولت جمهوری اسلامی ایران و وفاداری به قانون اساسی جمهوری اسلامی ایران
2-نداشتن فساد اخلاقی ومالی.

3-نداشتن محکومیت موثر کیفری و عدم وابستگی به گروه‌های غیرقانونی.

4-دارا بودن صلاحیت تخصصی در حوزه کارآفرینی

تبصره-چنانچه متقاضیان تاسیس، از اعضای هیات موسس حداقل 5 سازمان غیردولتی ایرانی باشند، از بندهای 1تا3 این ماده معافند.
سازمان استان

ماده8 -هر سازمان استان دارای مجمع عمومی، هیات مدیره و بازرسان است و محل استقرار دایم آنها در مرکز استان می‌باشد.

ماده 9-مجمع عمومی سازمان استان از اجتماع تمامی اعضای دارای حق رای سازمان تشکیل می‌شود و وظایف و اختیارات آن به شرح زیر است:
الف-انتخاب اعضای هیات مدیره و بازرسان

ب-استماع گزارش عملکرد سالانه هیات مدیره و بازرسان و اعلام‌ نظر نسبت به آن و رسیدگی به مسایل مطرح شده.

ج-بررسی و تصویب ترازنامه سالانه سازمان استان و بودجه پیشنهادی هیات مدیره.

د-بررسی و اتخاذ تصمیم نسبت به سایر اموری که طبق قوانین و آیین‌نامه‌های مربوط به عهده سازمان استان و در صلاحیت مجمع عمومی باشد.

ل- پیشنهاد هرگونه تغییر و اصلاح در آیین‌نامه سازمان به هیات عمومی.

ه-تعیین روزنامه کثیرالانتشار برای درج آگهی های سازمان استان.

تبصره1-جلسات مجمع عمومی به طور عادی سالی یک بار تشکیل می‌شود و به طور فوق‌العاده به تعداد دفعاتی که توسط مجمع عمومی در اجلاس عادی تعیین می‌شود و یا به درخواست هیات عمومی حسب ضرورت با حضور حداقل دو سوم اعضای دارای حق رای تشکیل می شود.

تبصره2-جلسات مجمع عمومی عادی با حضور اکثریت نسبی اعضای دارای حق رای رسمیت می‌یابد و تصمیمات با اکثریت نصف به علاوه یک آراء حاضر در جلسه رسمی معتبر خواهد بود. در صورت عدم حصول اکثریت نسبی، هیات مدیره موظف است به فاصله یک ماه از تاریخ تشکیل اولین جلسه برای بار دوم از اعضا دعوت به عمل آورد و جلسه دوم با هر تعداد از اعضای دارای حق رای که حضور یابند رسمیت خواهد یافت. جلسات مجمع عمومی فوق‌العاده با حضور دو سوم اعضا رسمیت دارد و درصورت عدم حصول نصاب، مراتب در اولین جلسه مجمع عمومی عادی بعدی مورد بحث واقع می‌شود.

ماده 10-هیات مدیره هر سازمان استان متشکل از 5 نفر عضو اصلی و 2 نفر عضو علی‌البدل می‌باشد که هر 3 سال یکبار با رای مخفی مجمع عمومی سازمان استان انتخاب می‌شوند.

تبصره1-کلیه اعضای هیات مدیره از میان اعضای غیردولتی سازمان استان انتخاب می‌شوند.

تبصره2-دوره فعالیت هیات مدیره سازمان‌های استان سه سال بوده و انتخاب مجدد اعضاء برای دوره‌های متوالی بلامانع است.

ماده 11- در صورت استعفا برکناری یا فوت هریک از اعضای هیات مدیره، عضو علی‌البدل برای مدت باقیمانده دوره عضویت به جانشینی وی تعیین خواهد شد.

ماده12-شرایط انتخاب کنندگان هیات مدیره سازمان استان عبارتست از:
الف-تابعیت دولت جمهوری اسلامی ایران
ب-داشتن کارت پایان عضویت در سازمان

ماده 13-شرایط انتخاب شوندگان هیات مدیره سازمان استان به شرح زیر می‌باشد:

1-تابعیت دولت جمهوری اسلامی ایران و وفاداری به قانون اساسی جمهوری اسلامی ایران.

2-نداشتن محکومیت موثر کیفری و عدم وابستگی به گروه‌های غیرقانونی.

ماده 14-وظیفه تعیین صلاحیت داوطلبان عضویت در هیات مدیره و برگزاری انتخابات هر استان  به عهده هیات‌های اجرایی استان مربوط خواهد بود. چگونگی انتخاب و تشکیل هیات اجرایی و اختیارات و وظایف هیات‌های یاد شده در آیین‌نامه اجرایی این قانون تعیین‌ می‌گردد.

ماده 15- نظارت بر انتخابات و چگونگی رسیدگی به شکایت‌های مربوط به انتخابات، توسط هیات سه نفره متشکل از نمایندگان وزارت تعاون، کار و رفاه اجتماعی، وزارت دادگستری وهیات رییسه خواهد بود که چگونگی آن در آیین‌نامه اجرایی این قانون تعیین می‌شود.

ماده 16- هیات مدیره سازمان‌های استان برای تحقق اهداف این قانون و دستورالعمل‌های آن، وظایف زیر را به عهده دارند:

1-تنظیم ترازنامه سازمان استان و ارائه آن به مجمع عمومی

2-نظارت بر حسن انجام خدمات کارآفرینی توسط اشخاص حقیقی و حقوقی و معرفی متخلفان به مراجع قانونی ذیصلاح.

3-همکاری در تهیه و تنظیم قیمت گذاری خدمات کارآفرینی در استان.

4-دفاع از حقوق اجتماعی و مالکیت فکری اعضا.

5-پیشنهاد تعیین حق عضویت سالانه اعضا و سایر منابع درآمدی برای سازمان جهت تصویب مجمع عمومی.

6-معرفی نماینده هیات مدیره جهت عضویت در کمیسیون‌ها و مراجع رسمی ذیربط درسطح استان

7-همکاری با کار گروه‌های استان و دستگاه‌های اجرایی استانی ذیربط.

8-هیات مدیره می‌تواند هر اقدام و معامله‌ای را که ضروری بداند و در مورد نقل و انتقال اموال غیر منقول وتبدیل به احسن آنها-به استثنای مواردی که مستلزم تصویب مجمع عمومی است – انجام دهد.

9-هیات مدیره موظف است  ظرف مدت حداکثر 6 ماه پیش از پایان دوره مدیریت خود نسبت به فراخوان مجمع عمومی و انتخاب هیات مدیره جدید اقدام نماید. در صورت قصور هیات مدیره برای انجام انتخابات جدی، هیات عمومی سازمان، هیات مدیره انتصابی انتخاب کرده تا ظرف مدت 4 ماه نسبت به برگزاری مجمع عمومی و انتخاب هیات مدیره سازمان استان اقدام نماید.

تبصره- هیات مدیره می‌تواند برای انجام وظایف خود، کارگروه‌های تخصصی زیرمجموعه خود تشکیل دهد. چگونگی تعداد وظایف کارگروه‌های تخصصی توسط هیات مدیره تعیین خواهد شد.

ماده17-هیات مدیره سازمان استان در اولین جلسه، هیات رئیسه‌ای مرکب از یک نفر رئیس، یک نفر نایب رئیس، یک نفر منشی و یک نفر خزانه‌دار از میان خود انتخاب می‌کند. رئیس هیات مدیره سازمان استان، رئیس سازمان استان نیز محسوب می‌شود.

ماده 18-هر سازمان استان دارای یک نفر بازرس اصلی ویک نفر بازرس علی‌البدل می‌باشد که موظفند درچارچوب قانون و دستورالعمل‌های اجرایی آن و آیین‌نامه مالی سازمان استان به حساب‌ها و ترازنامه سازمان استان رسیدگی و گزارش‌های لازم را برای ارائه به مجمع عمومی تهیه کند و نیز تمامی وظایف و اختیاراتی را که به موجب قوانین و مقررات عمومی به عهده بازرس است، انجام دهد.

تبصره- شرایط انتخاب بازرسان به دلایل ذیل با اعلام هیات عمومی به صورت موقت با دائم تعطیل و یا منحل می‌شوند:
-از دست دادن حد نصاب اعضای سازمان استان

-عدم شرکت اعضاء در کاندیدا شدن و قبول مسئولیت در سازمان استان

تبصره-با اعلام انحلال سازمان استان از طرف هیات عمومی، هیاتی مرکب از 3 نفر به انتصاب هیات عمومی مشخص تا بر اساس آیین‌نامه‌ها و دستورالعمل‌های اجرایی این قانون و مطابق با قوانین و مقررات جاری مربوطه نسبت به مایملک و تعهدات مالی سازمان استان منحل شده عمل نمایند.
هیات عمومی
ماده 20-هیات عمومی سازمان از کلیه اعضای هیات مدیره سازمان استان در سطح کشور تشکیل می‌شود. هیات عمومی هر شش ماه یکبار یک جلسه عادی خواهد داشت و اولین جلسه عادی آن پس از انتخات و آغاز به کار هیات مدیره سازمان‌های استان در حداقل 10 استان کشور به دعوت هیات موسس تشکیل می‌شود. مدت نمایندگی نمایندگان هر استان درهیات عمومی سازمان با خاتمه دوره خدمت هیات مدیره سازمان استان خاتمه خواهد یافت.

تبصره1- جلسات هیات عمومی با حضور اکثریت نسبی اعضا رسمیت می‌یابد و رای اکثریت حاضر، ملاک تصمیم‌گیری است. جلسات هیات عمومی فوق‌العاده بنا به تصمیم آخرین جلسه عادی آن و یا با تقاضای دو سوم اعضای هیات رییسه تشکیل می‌گردد.

تبصره2-هیات عمومی می‌تواند برای تحقق وظایف خود، کارگروه‌های تخصصی تشکیل دهد.

ماده 21-اهم وظایف هیات عمومی عبارتست از:

1.بررسی و تدوین سیاست ها و برنامه‌های راهبردی بلندمدت، میان مدت و سالانه سازمان در چهارچوب اهداف سازمان و اهداف کلان نظام
2.نظارت برحسن اجرای مقررات سازمان

3.تصویب برنامه‌ها و طرح های سازمان

4.نظارت عالیه بر عملکرد سازمان و سازمان‌های استان

5.تصویب بودجه‌های سالیانه سازمان

6. تصویب خط‌مشی‌های عمومی سازمان و سازمان‌های استان

7.برنامه‌ریزی و فراهم آوردن زمینه اجرای اهداف و خط‌مشی‌های توسعه کارآفرینی

8.تصویب آیین‌نامه‌ها، دستورالعمل‌ها، شیوه‌نامه‌ها و مقررات اداری و مالی سازمان و سازمان‌های استان

9.تصویب ساختار تشکیلاتی سازمان سازمان‌های استان

10.حصول اطلاع از فعالیت‌ها، وضعیت و مشکلات سازمان‌های استان و ارائه طریق به آنها.
11.انحلال سازمان استان طبق ماده19

12.انحلال هیات مدیره سازمان‌های استان به پیشنهاد هیات رییسه.

تبصره 1-وظایف هیات عمومی درسطح کشور، مانع از اقدام هیات مدیره سازمان‌های استان در زمینه برخی از وظایف فوق که در مقیاس استانی قابل انجام باشد، نخواهد بود.

تبصره2-درصورت انحلال هیات مدیره سازمان‌های استان، هیات عمومی موظف است با تعیین هیات مدیره انتصابی ظرف مدت 4 ماه نسبت به برگزاری مجمع عموی استان و انتخاب هیات مدیره جدید اقدام نماید.
هیات رییسه
ماده 22-به منظور هماهنگی در امور سازمان استان، هیات رییسه سازمان کارآفرینان که از این پس به اختصار«هیات رییسه» خوانده می‌شود، متشکل از 15 نفر از اعضای هیات عمومی که بیشترین رای را کسب کنند، در مرکز کشور تشکیل می‌شود. هیات رییسه هر ماه یک بار جلسه عادی خواهد داشت و اولین جلسه عادی آن پس از انتخاب روسای سازمان‌های استان و آغاز به کار هیات مدیره سازمان‌های استان در حداقل 10 استان کشور، به دعوت هیات موسس تشکیل می‌شود.

تبصره1-جلسات هیات رییسه با حضور اکثریت نسبی اعضا رسمیت می‌یابد.

تبصره2- جلسات فوق‌العاده هیات رییسه بنا به تصمیم آخرین جلسه عادی آن شورا و یا با تقاضای دوسوم اعضای هیات عمومی تشکیل می‌شود.

تبصره3-دوره فعالیت هیات رییسه سه سال است و انتخاب مجدد آنان برای دوره‌های بعدی بلامانع است.

ماده23-وظایف و اختیارات هیات رییسه به شرح زیر است:

1-انتخاب و معرفی رییس سازمان از بین خود بر اساس ضوابط مقرر در دستورالعمل‌های اجرایی این قانون

2-انتخاب یک نفر نائب رییس برای انجام وظایف در زمان عدم حضور رییس

3-ایجاد زمینه مناسب برای هماهنگی وهمکاری با دستگاه ها و سازمان‌های مختلف در زمینه برنامه‌های توسعه کار‌آفرینی

4-تهیه و تدوین آیین‌نامه‌ها،‌دستورالعمل‌ها، شیوه‌نامه‌ها و مقررات اداری ومالی سازمان و سازمان‌های استان جهت تصویب هیات عمومی

5-طراحی ساختار تشکیلاتی سازمان و سازمان‌های استان جهت تصویب هیات عمومی

6-طراحی و تنظیم شاخص‌های ارزیابی عملکرد سازمان و سازمان‌های استان

7-اظهار نظر مشورتی وکمک به دولت و سایر قوا در امر برنامه‌ریزی و تعیین راهکارهای توسعه کارآفرینی
8-پیگیری انجام مصوبات هیات عمومی

9-انتخاب و معرفی نماینده جهت شرکت در جلسات شوراهای عالی کشور، مجامع رسمی داخلی و خارجی

10-تعیین خط‌مشی و بررسی مسایل مشترک سازمان‌های استان و سازمان کارآفرینان و ابلاغ آنها

11-حل و فصل اختلافات بین ارکان داخلی سازمان و یا سازمان‌های استان

12- رسیدگی به پیشنهادات و شکایات سازمان‌های استان در خصوص کیفیت فعالیت و نحوه بهبود امور آنها.

13-رسیدگی به شکایات از اعضای هیات مدیره سازمان‌های استان

14-پیشنهاد انحلال هیات مدیره سازمان‌های استان در صورت عدول و تخطی از وظایف مقرر و عدم رعایت تذکرات لازم مبنی بر اصلاح تخلفات و تکرار آن، ‌به شرح دلایل وشرایط مندرج در دستورالعمل‌های اجرایی این قانون

تبصره-مطابق با قوانین و مقررات مربوطه‌‌‌‌‌‌‌؛ یک نفر به عنوان بازرس توسط هیات عمومی و یک نفر به عنوان خزانه‌دار توسط هیات رییسه انتخاب می‌شوند که در چارچوب قوانین و مقررات مربوطه به ایفای وظایف می‌پردازند.
رییس سازمان

ماده 24- رییس سازمان که مسئولیت اجرای مصوبات هیات عمومی وهیات رییسه و نیز نمایندگی اجرایی سارمان در مراجع داخلی و بین‌المللی را بر عهده دارد، از بین اعضای هیات رییسه که بیشترین رای را کسب کند انتخاب و توسط وزیر تعاون، کار و رفاه اجتماعی برای صدور حکم به رئیس جمهور معرفی می‌شود.

ماده 25-وظایف رئیس سازمان به شرح زیر است:

1-اداره امور سازمان طبق مفاد این قانون و دستورالعمل‌های اجرایی آن و مصوبات هیات عمومی سازمان

2-اجرا و ابلاغ مصوبات سازمان و پیگیری امور مربوط به حسن اجرای آنها.
3-ریاست عالی امورمالی- اداری سازمان

4-رسیدگی و اخذ تصمیم راجع به امور جاری و نظارت بر حسن اجرای انجام کلیه امور اجرایی سازمان.

5-اقامه دعوی و پاسخگویی به دعاوی اشخاص حقیقی و حقوقی در تمام مراجع و مراحل دادرسی با حق تعیین وکیل و حق توکیل بغیر.

6-صدور کارت عضویت و دریافت هدایا و کمک‌های اختیاری زیر نظر هیات رییسه

7-صدور کارت عضویت و دریافت هدایا وکمک‌های اختیاری زیر نظر هیات رییسه

8-اجرای طرح‌ها و برنامه‌های تخصصی درچارچوب وظایف سازمان

9-نظارت بر عملکرد سازمان‌های استان و برقراری هماهنگی بین آنها

تبصره-وظایف رییس سازمان استان در چهارچوب وظایف فوق در مقیاس استانی قابل انجام خواهد بود.

ماده 26-اسناد مالی سازمان با امضای رئیس و خزانه‌دار سازمان معتبر است. در غیاب رییس، امضای نایب رییس و خزانه‌دار ملاک است.

ماده 27- در صورت پذیرش استعفا، فوت، عدم امکان ادامه انجام وظیفه، رئیس جدید سازمان به ترتیب مقرر در ماده(24) این قانون حداکثر ظرف مدت یک ماه انتخاب و تعیین می‌شود. شرایط و دلایل عزل رییس سازمان در دستورالعمل‌های اجرایی این قانون تعیین می‌گردد. تا زمان انتخاب رییس سازمان جدید نایب رییس به ایفای وظایف می‌پردازد.

فصل چهارم- انواع عضویت‌ها در سازمان بشرح زیر است:
1-اعضای حقوقی:

*شرکت‌ها و موسسات مختلف صنعتی، خدماتی، بازرگانی، کشاورزی و... وصاحبان کسب و کارهای خانگی که در فعالیت‌های کارآفرینانه مشغول به فعالیت هستند. حسب ضوابط مقرر در دستورالعمل‌های اجرایی این قانون

*مدیران سازمان‌های مردم نهاد حسب ضوابط مقرر در دستورالعمل‌های اجرایی این قانون

*انجمن‌های کارآفرینی دارای مجوز از وزارت کشور
*مراکز رشد
*پارک های علم و فناوری
* مراکز کارآفرینی دانشگاه‌ها
2-اعضای حقیقی:
*برگزیدگان جشنواره‌های کارآفرینی سازمان‌ها و نهادهای مختلف‌،‌ در بخش‌های مختلف اقتصادی(نفرات اول تا سوم)

*کارآفرینان عضو سازمان‌های نظام صنفی با معرفی سازمان نظام صنفی ذیربط

*مخترعین و مبتکرین دارای اثر به ثبت رسیده در مرجع ذیربط
*نخبگان با معرفی بنیاد ملی نخبگان

*فارغ‌التحصیلان رشته‌های کارآفرینی

*صاحبان ایده و کارآفرینان معرفی شده از سوی مراکز رشد و پارک‌های علم وفناوری

*اعضای هیات علمی و اساتید دانشگاه ها و موسسات علمی و پژوهشی که دارای سوابق علمی و اجرایی چون تالیف، ترجمه‌، تدریس در موضوع کارآفرینی می‌باشند

*کارآفرینان سازمانی با معرفی سازمان مربوطه

*سایر کارآفرینان مستقل با تایید هیات مدیره (تا قبل از تشکیل اولین هیات مدیره سازمان اساتید ، تایید هیات موسس ملاک می‌باشد)

3-اعضای افتخاری : صاحبنظران، اساتید و اعضاء هیات علمی دانشگاه‌ها و موسسات علمی و پژوهشی و سایر شخصیت‌های ایرانی و خارجی که در زمینه کارآفرینی دارای فعالیت‌های قابل توجهی بوده و می‌توانند در پیشبرد اهداف سازمان نقش موثر و ارزنده‌ای ایفا نمایند پس از تایید هیات مدیره سازمان استان می‌توانند به عضویت افتخاری سازمان درآیند.

تبصره1-شرایط عضویت و حق عضویت اعضای حقیقی و حقوقی حسب ضوابط مقرر در دستور‌العمل‌های اجرایی این قانون خواهد بود.

تبصره2-پرداخت حق عضویت، هیچگونه ادعایی را برای اعضاء، نسبت به دارایی‌های سازمان ایجاد نمی‌کند.

4- عضویت در یکی از موارد خاتمه می‌یابد:
الف- استعفای کتبی عضو

ب- عدم پرداخت حق عضویت سالانه حداکثر به مدت دو سال متوالی
ج- فوت اعضاء در مورد اعضای حقیقی
فصل پنجم-بودجه و سایر مقررات
ماده 29- منابع مالی سازمان عبارتند از :
الف- حق عضویت

ب- درآمدهای ناشی از هر گونه ارائه خدمات در چهارچوب اهداف و وظایف سازمان مقرر در ماده(2)و(3) این مصوبه و دستورالعمل‌های اجرایی آن

ج- هدایا و کمک ها از خیرین و سایر اشخاص حقیقی و حقوقی

د-کمک‌های مالی دولت از محل اعتبارات پیش‌بینی طی 5 سال اول تاسیس
ه- کمک‌های اختیاری دولت

ی- دو در هزار مالیات اعضای حقوقی سازمان.

تبصره: به منظور تامین هزینه‌های ضروری سازمان، وزارت امور اقتصادی و دارایی مکلف است علاوه بر وصول مالیت‌های مقرر معادل دو در هزار درآمد مشمول مالیات اعضای حقوقی که دارای کارت عضویت از سازمان هستند را حسب مورد به عنوان سهم سازمان وصول و به حساب درآمد عمومی کشور واریز نمایند. معادل صددرصد وجوه واریزی فوق از محل اعتباراتی که هر  سال به همین منظور در قانون بودجه کل کشور منظور می‌شود حسب مورد در اختیار سازمان قرار خواهد گرفت.

ماده30- به منظور حمایت از سازمان و اجرای برنامه‌های ‌‌آن ، وزارت تعاون، کار و رفاه اجتماعی (واحدهای ستادی و اجرایی) مکلف است پشیبانی‌های مادی و معنوی لازم را از سازمان و سازمان‌های استان به عمل آورد. این وزارتخانه موظف است حداقل به مدت 5 سال از زمان تاسیس سازمان و سازمان ‌های استان همه ساله، از محل اعتبارات جاری و عمرانی و ملی استانی، در بودجه سنواتی خود، اعتبار لازم را برای حمایت از تشکیل و راه‌اندازی و تحکیم بنیان سازمان پیش‌بینی و تامین نماید و در تنظیم روابط سازمان با دستگاه‌های اجرایی و مراجع قضایی تا آنجا که به اهداف این قانون کمک کند، اقدام نماید.

تبصره- دستگاه‌های دولتی مجازند %5 تا %3 اعتبارات پژوهشی خود را در اختیار سازمان قرار دهند.

ماده 31- وزارت تعاون، کار و رفاه اجتماعی مجاز است و ضمن بررسی عملکرد سازمان و سازمان‌‌‌های استان، توصیه‌های لازم را در راستای اثر بخشی برنامه‌ها  و تحقق اهداف مورد نظر به هیات رییسه سازمان ارائه دهد و در صورت مشاهده انحراف از اهداف، موضوع را به هیات رییسه سازمان جهت بررسی و اخذ تصمیمات لازم گزارش نماید. هیات رییسه موظف به رسیدگی و اعلام نتیجه اقدامات انجام شده به وزارت تعاون، کار و رفاه اجتماعی می‌باشد. در صورت عدم اقدام لازم از سوی هیات رئیسه ، چنانچه وزارت تعاون، کار و رفاه اجتماعی انحلال هیات مدیره هر یک از سازمان‌های استان را لازم بداند ، موضوع را در هیات مرکب از وزیران تعاون و کار  رفاه اجتماعی دادگستری و رییس سازمان مطرح می‌کند. تصمیم هیات مذکور با دو رای موافق لازم‌الاجرا خواهد بود.

ماده 32- انجام وظایف قانونی سازمان کارآفرینی در زمان تعطیل یا انحلال ،‌ با وزارت تعاون،‌کار و رفاه اجتماعی و با  نظارت نماینده وزارت تعاون و کار و رفاه اجتماعی تشکیل می‌شود تا نسبت به وضعیت بدهی و دارایی‌ها، تسویه بدهی ‌ها و تصمیم گیری در خصوص کلیه اموال منقول غیرمنقول که باقی ماند اقدام کند. ترکیب هیات منصفه، حدود اختیارات و وظایف هیات تصیفه و نحوه مصرف منابع درآمدی باقیمانده سازمان در آیین‌نامه اجرایی این قانون تعیین می‌گردد.

ماده 33- سازمان تابعیت جمهوری اسلامی ایران را دارد و اعضای آن به نام سازمان حق فعالیت سیاسی با وابستگی به گروه ها و احزاب سیاسی را ندارد.

ماده 34- آیین نامه اجرایی این لایحه ، حداکثر سه ماه پس از تصویب آن ،  توسط هیات موسس تهیه و با پیشنهاد وزیر تعاون کار و رفاه اجتماعی به تصویب هیات وزیران می رسد.
انتهای پیام/
برچسب ها:
آخرین اخبار